广东:转户农民宅基地将可流转
欢迎回来,再来关注农民房屋和宅基地流转的最新进展。近日, 广东省发布了《广东省城镇化发展“十二五”规划》。这个《规划》中提出,允许转户农民出让承包地、房屋和宅基地。所谓的转户,指的是农民从原居住地将户籍转走。在进城务工农民日益增加,很多人选择留在城市的大背景下,有了这样的规划,会对转户农民增加很多便利。这一突破,也引起来各界很大的关注。有学者就指出,这让农转户居民有了更多的选择权。
记者曾倩:《规划》的最大亮点就是允许农转户农民在自愿的基础上,通过市场流转方式
出让承包地、房屋、宅基地并获得财产收益,这在现行的土地法框架下,可以说是一大突破。家住广州郊区的何先生,2004年就已经由农民转为居民,家里有宅基地房屋。他听说这一消息后,认为如果价钱合适,愿意将房屋拿来出售。
广州郊区居民何先生 :我有300平方米房屋,卖出去有300多万元,都可以的 再买个商品房,有剩下的就拿来平时生活用了
也有居民考虑到生活成本、养老等因素,就不愿意出售。
广州郊区居民何先生:这是祖屋来的,我怎么肯卖呢,我在这里住垃圾费、水费都便宜
在城市里住随便就要几百元 ,哪里交得起
此前有学者指出,一方面农民手中没有钱,买不起商品房,很难在城市扎根,另一方面老家的土地、房屋丢荒闲置,要让农民通过合法合规的渠道转化成财产性收益,保障转户农民的合法权益。
广州市社科院高级研究员彭澎:(农房和宅基地流转)可以使农村资产盘活,一方面可以让农民获得,到城里创业的第一桶金,可能有的人想留下祖屋,留个根在老家 以后还可以回去,起码给了他选择
有学者指出。要真正实现转户农民的土地流转,还有很多的工作需要完善包括宅基地、承包地、房屋的确权发证等 ,广东也需要出台相关的法律法规
。
法律人士:宅基地自由流转短期或难实施
我们知道,农房和宅基地的流转非常重要,它不但关系到农民的最重要的财产,同时还有可能对城镇化、甚至是房地产行业产生巨大的影响,因为有时候农村的宅基地和土地市场有着密切的联系。有业内人士就认为,宅基地如果实现自由流转,对于现时的城中村改造项目,和大量的小产权房能否合法化都有关系,宅基地真正要自由流转,短期实施的可能性并不大。
广州猎德村是广州首个由政府成功主导的城中村改造项目,在集体用地的地块上面建成了30多栋高层住宅,不少村民都拥有几套房屋,但由于所持有的都是宅地基证,所以房屋都不能自由上市买卖
早在几年前,广州就对宅基地流转进行试点,广州的宅基地和集体用地上住宅可湖南治疗癫痫病医院哪家好以转让,但只限于本村村民内部流转,这意味着小产权房仍然不可能拿到房产证。
广州猎德村村民:我们的是宅地基证,不是房产证,是集体的名字,买的话可能要到公证处,或者都是私下转让
律师介绍,即使公证和签协议,都只是发生债权关系,市民购买小产权房依然无法获得物权。一旦宅基地自由流转,又没有完善规范,可能会出现,农民争先恐后地获得宅基地,再盖房出售获取暴利的现象,因此,宅基地自由流转短期内要实施有难度。
律师张扬:如果日后小产权房可以自由流转,现在涉及城中村一些宅基地楼房违建的问题,就需要规范好合法的层数,不能一概说农民拥有多少产权,多少层楼就能卖多少,这也不符合法律的规定
重庆:今年将在永川、渝北等地试点农房交易
说到农房和宅基地流转的最新改革举措,除了广东还有重庆。3月19日,重庆市发改委发布了2013年统筹城乡综合配套改革报告药物治疗癫痫的原则有哪些。这份报告称,今年起重庆新增财力的70%将用于农村,今年重庆市将在永川、渝北等地开展农房交易试点。重庆市发改委称,目前,重庆市农房交易试点的相关政策正在制定之中。
据这份报告称,长期以来,因为农村人口进城打工、搬迁、移民,农村早已经形成了一个农房交易的事实市场。 但目前农房交易面临诸多法律和体制障碍。重庆“三权”,即农村土地承包经营权、农村居民房屋所有权、林权抵押融资的做法,除了林权抵押外、农房抵押与承包银川洛永宁县癫痫哪个好地抵押都与《担保法》、《物权法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》等相冲突。例如:按照《物权法》的规定,房屋抵押必须房屋和土地一并抵押;而按照《土地管理浙江癫痫病康复医院法》,集体土地又不能抵押,但对集体土地上的房屋能不能抵押却没有规定。
据了解,目前,全国已有成都和河南省舞钢市小范围开展了农房交易试点。在成都一些区市县,农房已经被默许在本行政区域内自由交易,但其购买对象限定在本行政区域内的农民。而在其它地区,由于农房和宅基地流转涉及到诸多的环节和法律问题,小产权房能不能卖?能不能转成大产权?这些悬念都还有待解开。而且现在相关的规划还刚出炉,实施细则尚未出台,因此还很难评估其影响有多大,我们也将对这一领域的进展持续关注。